提高执法质量 在湘委员建议建司法官助理制度
　　来自湖南的法学教授胡旭晟委员在多年跟踪调查研究后，向本次政协大会提出建议：修改有关法律规定，在我国建立“司法官(法官、检察官)———司法官助理(法官助理、检察官助理)———书记员”制度，以提高司法执法水平。
　　在最高人民法院和最高人民检察院的统一部署下，我国部分法院、检察院陆续进行了司法官助理的改革试点，特别是最高人民法院在全国确定了18家法院作为试点单位。
　　湖南省浏阳市人民法院就是试点单位之一。胡旭晟委员两年前开始在这里调研。他说，该院“法官———法官助理———书记员”这一模式的运行，建立以审判法官为核心的审判组织，有力地推进了法官职业化建设的进程，也大大提高了司法的公正和效率。
　　但胡旭晟委员也发现这一模式的推进依然存在不少困难和问题：缺乏科学的评估机制、奖惩机制、培训机制、补选机制和保障机制。其中主要硬伤是缺乏相应的法律规定。
　　因此，胡旭晟委员建议：尽快修改我国的人民法院组织法、法官法及人民检察院组织法、检察官法，明确设置司法官助理(法官助理、检察官助理)制度，总结试点经验，在上述相关法律中全面规范司法官助理(尤其是法官助理)的职责、条件、权利义务、配备、保障、管理等各项事宜，特别是明确规定司法官、司法官助理、书记员三者之间的职能划分和在司法活动中的相互关系。