琼有美兰兮，久而绽放。聚而共赏之，与君弥香。2018年10月27日上午，由中国法学会立法学研究会主办、海南大学承办的中国法学会立法学研究会2018年学术年会在海南大学大学隆重开幕。来自全国各地的立法学专家、立法实务工作者共300余人参会，收到学术论文250余篇，论文数量创下立法学年会之最。
2018年10月27日周六上午8点30分，中国法学会立法研究会2018年学术年会开幕式在海南省海口市新燕泰宾馆会议厅举行。与会人员包括中国法学会领导、全国人大领导和地方人大领导、全国高校领导、立法学研究会理事和会员等。年会开幕式由海南大学副校长王崇敏教授主持，并介绍了参会的主要领导和学者：中国法学会副会长、全国人大常委会法工委原副主任郎胜，全国人大常委会法工委副主任许安标，海南省人大常委会副主任许俊，海南大学常务副书记常务副书记廖清林，中国人民大学资深教授、研究会常务副会长朱景文教授，上海交通大学凯原法学院教授、研究会常务副会长沈国明教授，研究会副会长毛引端主任、杨宗科教授、侯淑雯教授、黄建武教授、刘松山教授、冯玉军教授等。
海南大学常务副书记廖清林教授对立法学专家、学者来到海南大学参会表示热烈欢迎，衷心感谢中国法学会和中国法学会立法研究会对海南大学的信任与支持。海南省人大常委会副主任许俊代表海南省人大常委会向在座的参会代表表示热烈的欢迎，对2018年立法学年会的召开表示祝贺。
中国法学会副会长郎胜代表中国法学会致辞。郎胜副会长代表中国法学会对大会的召开表示热烈的祝贺，对立法学界、理论界和实务界的同志们表示问候和衷心感谢。今年是改革开放四十年，立法学研究会在海南召开年会，具有十分重要的历史意义和现实意义。改革开放以来，我国的经济建设取得了巨大发展，同时我国的立法工作也取得了瞩目的成就。立法工作向来是我国社会主义法治建设的重要组成部分，党中央历来高度重视立法工作的推进和发展。我国立法工作是中国社会主义建设的重要组成部分，党中央历来高度重视立法工作的推进和发展，党的十八大把依法治国、科学立法摆在了法治建设的首要位置。习近平总书记在十九大的报告中指出，我国的改革要继续推进全面依法治国。这一深刻阐述，是继党的十八届三中、四中全会对立法工作的重要部署之后，对立法工作提出了更为重大而宏观的指导。2015年立法法修改，对于进一步完善立法体制，发挥人大在立法工作中主导作用，深入推进科学立法、民主立法、加强备案审查等问题做出了新的规定。自立法法修改以来，各级人大及其常委会认真贯彻实施立法法，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，加快形成完备的法律体系，为“四个全面”的战略布局提供更好的法治保障。2016年年会，立法学研究会进行了换届。过去的两年中，立法学研究会在中国法学会等有关部门的支持下开展了大量的专业立法学研究工作，取得了不俗的成绩。
本次年会的主题为“新时代的中国立法”。本次年会以“新时代的中国立法”为主题，将集中研讨习近平重要思想对立法理论与实践的指导、改革开放四十年以来的立法经验、立法体制理论与实践的创新与完善、“一带一路”战略与国家立法的发展与完善等议题，为进一步推动立法理论和实务工作的创新积极建言献策，可谓因时而谋、应势而动，具有十分重要的意义。在总结四十年中国立法经验和立法学术研究成果的基础之上，为新时代的中国立法注入更强大的理论力量。期待立法学研究会结合我国立法工作的新要求，继续展开深入的立法研究，加强自身能力建设，强化理事会的政治意识，坚持到实践中来到实践中去，深入立法实践工作一线，坚持以问题为导向，在实践中取得经验。从制度上推进国家治理体系和治理能力的现代化，在理论上完善立法学的发展，为法治中国建设提供强有力的支撑和保障。
郎胜副会长对立法学研究会今后的工作提出了几点希望。第一是旗帜鲜明讲政治，坚强有力抓意识形态工作。要充分发挥研究会在政治引领上的独特优势，充分发挥研究会党支部的战斗堡垒作用，强化理事会组成人员的政治意识和政治责任，提高自身政治素质、保持政治定力、坚定政治立场；第二是要进一步加强研究会组织建设，推动各项工作整体跃升。立法学研究会今后要更加注重发挥平台作用，通过研究会这条纽带，把分布在不同领域、不同单位、理论与实务部门的立法学研究者和工作者紧紧联系起来；第三是要以现实问题为研究导向，不断提升研究会服务法治建设的能力。要运用科学有效的方法，找到正确的解决思路。
随后，中国法学会立法学研究会副会长、中国人民大学教授朱景文做研究会工作报告并致谢辞。朱景文教授说，在过去的一年中，中国法学会立法学研究会在中国法学会的领导与支持下，围绕“中国特色社会主义立法理论与实践”，开展了多项立法理论研究会议，强化了立法实践。研究会领导和理事积极参与地方立法的理论与实践，取得了丰硕的成果。2017年12月举办了“完善新时代法律体系与京津冀协同发展”系列报告会，在京津冀三地四校共举办十五场报告会，取得了高质量的学术成果，活跃了学术氛围，为立法学研究提供了良好的平台；，先后编写出版了《中国法学会立法学研究会2017年年会论文集》《地方立法的理论与实践（2017年辑）》、《京津冀协同发展立法论文集》等立法学著作，充分展现了立法学界的理论自信和创新能力，尤其是《地方立法的理论与实践》等著作已经形成了系列出版物，成为了立法学研究会的一项品牌。朱景文教授代表研究会向各高校承办的学术会议以及各位理事取得的成果表示祝贺。同时，朱景文教授表达了全国各地人大、高校科研机构和理事对研究会工作的支持。同时，中国法学会立法学研究会注重加强了组织建设。2017年10月，中国法学会立法学研究会党支部赴河北西柏坡学习，各位理事通过认真学习西柏坡的精神，更加强化了政治意识和组织意识。本次会议将回顾改革开放以来的立法经验，并在新时代建设具有中国特色的立法理论。立法学研究会要在新时代中取得更大的进步，离不开在座各位的鼎力支持和砥砺奋斗。
最后，全国人大法工委副主任许安标同志作了题为《在全面依法治国的伟大实践中深化立法理论研究》的专题报告。根据建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的目标要求，对立法工作目标和任务作出科学合理规划，推动在更高层次、更高水平、更高质量上完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；全面落实党中央重大决策部署，将党中央明确提出的立法项目列入立法规划；统筹考虑各方面立法需求的基础上，突出重点，区分轻重缓急，将条件比较成熟且比较重要的立法项目，以及重点领域的立法项目列入规划；坚持问题导向，聚焦实践提出的问题和立法需求，通过立法着力解决发展不平衡不充分的制度性突出问题，弥补相关制度规范的短板和缺项，推动打好“三大攻坚战”；保持规划的总体确定性和必要灵活性，对全面深化改革可能需要但目前不能具体列明的，作出原则性的预期安排，视实践发展程度和项目成熟度，通过年度立法计划安排。在十三届全国人大一次会议圆满完成历史性任务后，十三届全国人大常委会制定或修改了英雄烈士保护法、人民陪审员法、电子商务法、土壤污染防治法、个人所得税法、刑事诉讼法、人民法院组织法、人民检察院组织法、国际刑事司法协助法、消防救援衔条例等法律法规，审议了民法典各分编草案，完善物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权等民事法律制度，耕地占用税法草案、车辆购置税法草案、基本医疗卫生与健康促进法草案、农村土地承包法修正案草案、药品管理法修正草案以及“两官法”修订草案。十三届全国人大常委会坚持立法和改革决策相衔接、相统一，确保重大改革举措依法有序推进、落实到位，在法治下推进改革，在改革中完善法治，在深化党和国家机构改革相关立法方面，采取了打包修改法律、作出决定等方式，发挥立法规范和保障改革的作用；在司法体制改革方面，一是作出关于设立上海金融法院的决定，探索对金融案件实行集中管辖，推进金融审判体制机制改革，提高金融审判专业化水平，二是作出关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定，明确规定由最高人民法院统一受理全国范围内专业技术性较强的专利等知识产权上诉案件。十三届全国人大常委会还加强了对新一届立法工作的谋划布局，紧紧围绕党的十九大对新时代中国特色社会主义发展作出的战略部署，坚持从实际出发，在贯彻新发展理念、完善国家机构组织、推动社会主义文化繁荣、保障改善民生、加快生态文明体制改革、加强国家安全法治保障、健全国家监察体制等领域，对本届立法工作作出安排部署，提出一类项目和二类项目共计116件。最后，许安标副主任最后鼓励大家今后继续支持、关心立法工作，共同为完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作出新贡献。
开幕式结束后，参会人员合影在会场外留念。 本届年会就“人大主导立法与立法体制创新”、“监察立法与备案审查制度”、“科学立法与民主立法”、“法律体系的完善”、“改革问题与新兴立法问题的立法探索”、“立法理论与立法方法”、“地方立法的理论与实践”、“设区的市立法”、“海南国际自贸区、自贸港立法与区域立法创新”九大主题，分为十个小组展开深刻而热烈的讨论。
来源：中国法学创新网 日期：2018年11月1日
