学科类别】检察院
新形势下,基层检察院开展调研工作既要从实际出发,也要有全局视角,应当紧紧围绕检察中心工作,提升调查研究的层次,充分发挥调研工作的助推器作用。
一是抓品牌,围绕区域发展和挖掘特色深入开展专题调研。基层检察院应结合区域经济社会发展特征,大力挖掘区域优势,注重以调研成果指导决策形成,充分挖掘检察工作区域特色。对于区域重点工程项目,要加强专题调研,并转化为服务检察中心工作的相关工作意见,有效突出调查研究的针对性、实效性。同时,注重调查研究对于本院品牌工作的服务指导,建立调研工作与品牌工作互动机制,形成品牌效应。
二是抓全局,推动调研工作更好地服务全局。当前,调研工作与检察业务的融合程度日益加深、触点日益增多、联系日益频繁,牵头抓总的综合业务性日益明显。因此,基层检察院要充分发挥调研工作在检察工作中的智库作用。负责调研工作的法律政策研究室要从全局出发,提思路、想办法、牵头办。做到既打破内设部门各自为政的思维局限,又发现和解决制约检察工作发展的全局性问题,以利于调研工作充分服务好全局性工作。
三是抓统筹,重视调研工作的组织管理。做好调研管理工作必须同时加强调研机制建设与调研平台建设。在机制建设方面,要建立常规考核与年度考核相结合,抓质量与抓数量相结合,奖励与惩罚相结合的调研绩效考核制度。要加大调研绩效对部门考核、干警考核的影响度。此外,也可以建立调研评比、物质奖励等机制。在平台建设方面,要建立法律政策研究室与各内设处室、检察院与各学术团体的互动平台,形成学术与实务良好结合。
四是抓队伍,结合新形势加强调研队伍建设。要更加重视调研人才库建设,提高统筹层次,整合队伍资源,结合院情开展专业调研团队建设或兼职调研队伍建设,开展调研人才分类管理工作,形成和而不同、各有特色的队伍格局。有计划、分层次、有针对性地加大调研培训力度,提高调研专业化水平。通过组织开展申报课题等专题研究方式,搭建岗位工作与调研工作相结合的锻炼平台,切实发挥调研人才的引领和示范作用。
叶文胜,单位为北京市丰台区人民检察院;梁立宝,单位为北京市丰台区人民检察院。