题    目：社会福利的难题

主 持 人：黄文艺  王奇才

时    间：2012年4月20日（星期五）晚6点

地    点：“法律思想者学园”（匡亚明楼534）

 

背景资料：

 

伴随着中国改革开放取得巨大成就，如何分享经济发展成果的问题日益突出。2009年3月1日，作为陕西省十强县，煤炭资源极为丰富的神木县，开始率先推行全民免费医疗，引发了媒体广泛关注和社会热烈讨论。2011年，全国贫困县陕西宁陕率先在全国贫困地区实现学前到高中15年免费教育，好评如潮的同时也颇受质疑，例如民生工程资金来自何方，是否可持续？在中国社会福利建设持续推进的同时，更多的问题和争议不断显现出来，从骗取低保、黑心养老院等社会现象，到福利模式该如何选择、对福利依赖的担忧等较为理论化的问题，社会福利已经以不同的方式成为中国人日常生活的重要议题。

社会福利，不止关系到个体的经济利益，还关系到社会的可持续发展、社会公平正义的实现。围绕社会福利这一问题，近年来，发展出了一系列广泛的议题，包括福利观、福利模式、福利国家的可持续性、人口老龄化与社会福利、社会保障与社会福利的关系、社会组织参与社会福利建设等等，其中部分议题有着鲜明的法律意义和法学色彩，但总体而言，如何加强社会福利的法律制度保障，如何从法理上更为深入地讨论社会福利的理论难题，还有待推进。

 

结合上述社会现象和理论讨论，以中国社会的变迁与转型为背景，本次“生活中的法理”论坛以“社会福利的难题”为主题，拟主要讨论下列问题：

 

1.福利是一项权利吗？这一问题可能涉及到哪些层次上的法律争论？

2.社会福利所关系的平等问题，该如何思考？

3.中国的福利模式如何选择？不同的福利模式，是否意味着不同的法律保障方式？涉及到哪些更为具体的法律问题？

4.讨论中国的社会福利问题，是否存在着某种特殊语境？诸如“福利法治国”之类的主张，在什么意义上可以得到辩护？

 

 

 

 

 

 

 

部分参考资料：

 

1.“神木县全民免费医疗实施办法”，

http://baike.baidu.com/view/3474671.htm 。

2.朱文轶：《在神木，做个幸福的中国人》， 凤凰出版社2011年9月版。

3.“贫困县率先“十五年免费教育”教育了谁？”

http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64103/15798147.html 。

4.“陕西宁陕县免费教育靠上级的财政账本”，

http://news.qq.com/a/20111109/000403.htm 。

5.胡敏洁：《福利权研究》，中国民主法制出版社2009年版。

6.景天魁、毕天云、高和荣等：《当代中国社会福利思想与制度：从小福利迈向大福利》，中国社会出版社2011年版。

7.韩克庆、郭瑜：《“福利依赖”是否存在？——中国城市低保制度的一个实证研究》，《社会学研究》2012年第2期。

8.戴建兵、曹艳春：《社会福利研究述评》，《浙江社会科学》2012年第2期。

9.罗英：《美国福利行政正当程序模式研究》，《行政法学研究》2011年第1期。

10.《中国社会福利要义：底层流动的机会》，

http://www.21cbh.com/HTML/2006-11-11/HTML_X6F8VLJU5LOG.html 。